“三个代表”重要思想是对马克思主义、毛**思想和邓**理论的继承和发展,是中国化的马克思主义,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求.是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论**,是全党集体智慧的结晶,是我们党必须长期坚持的指导思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想对于推动我国现代化建设以及新时期的改革开放,具有重历史意义和深远的历史意义。兴起学习“三个代表”重思想新**,必须把思想和行动统一到胡**总书记的重要讲话精神上来,深刻理解“三个代表”重要思想的精髓,实践“三个代表”重要思想,密切结合新时期财政工作的任务要求,深化财政体制改革,大力推行**采购制度,做好我区的**采购工作。
一、实践“三个代表”重要思想,要坚持与时俱进,探索建立“一个**采购大市场”。***报告指出,“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进。与时俱进,与解放思想、实事求是一道成为我党新时期的思想路线。只有坚持与时俱进,才能正确地使用马克思主义世界观和方法论,创造性地分析实际,总结实践,才能形成“二个代表”重要思想,从而赋予马克思主义鲜明的时 代精神和实践要求;只有坚持与时俱进,才成为我国社会主义现代化建设发展战略提供了新的理论基础;只有坚持与时俱进,才能为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。 ***报告同时指出。与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时 代性,把握规律性,富于创造性。具体**采购工作而言,根据“监督管理要有新思路、扩大采购规模要有新举措、采购制度建设要有新步伐、**采购工作要有新局而’的**采购工作基本思路,坚持与时俱进,通过模式的变革和制度的创新,探索建立全区统一规范的**采购大市场。 根据我区旗县普遍存在**采购规模小、供应商少、采购经验不足等实际状况,为方使基层采购和提高效率,探索建立一个以自治区**采购市场为依托,各盟市、旗县共同参与的,信息互通、资源共享的**采购区域大市场,实现盟市、旗县上下联动式采购、区域间横向联合采购和全区集中采购。 二、实践“三个代表”重要思想,要理论联系实际,切实抓好**采购工作中的“两个重点”。 胡**总书记指出,要深刻认识学习好、运用好科学理论对推动事业发展的重大意义,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。他同时强调.要真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去。因此要切实抓好加强监督管理和扩大**采购规模这两项**采购的重点工作。 1、加强监督管理。加强监督管理要坚持解放思想,实事求是的精神,树立与时俱进的思想,努力探索监管的新路子.丰富监管的新内容.尝试监督的新方法.开拓监管的新局面.从而达规范**采购行为这目的。要通过严格编制**采购预算和开展年度**采购专项检查等措施,加强对预算单位的监督管理;通过制定规章制度,公开信息、备案审核、现场监督、年终业绩考核以及强化其内部监督约束机制等办法,加强对**来购代理机构的监督管理;通过将供应商信息征集、资格审查和建库管理工作交由自治区**集中采购机构负责,监督部门建立供应商质疑与投诉机制,同时建立对采购人就供应商的产品质量、售后服务及诚信度等事项进行不定期问卷调查制度从而加强对供应商的监督管理。 2、扩大**采购规模及范围。扩大**采购规模和范围是休现**采购工作的一个重要指标,范围越广,规模越大,**采购的节支效果越明显,因此,扩大**购规模及范围仍是今后一个时期**采购工作的主要目标之一,我们要本着先易后难,逐步发展的思路,扩大**采购规模。一是始终把编制“**集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准.作为扩大规模的基础工作来抓.并根据社会经济发展情况和财力状况逐步增加货物类**采购项目和降低限额标准.扩大覆盖面:二是积极探索工程类和服务类实施**采购的切入点,今年已将绿化装饰、维修工程和基本建设工程中的****和设备购置实施了**采购,同时也将服务类的专业印刷实施了**采购。下一步将进一步明确**采购监督管理部门与少 他有关部门的关系,携手共进,将使用财政性资金的工程全部列人**采购范围,加大**采购工程的实施力度同时按照先纳人后规范的原则,逐步开辟服务类采购项目,对车辆维修、加油、保险和会议等实施**采购。 三、实践“三个代表”重要思想,做好**采购工作,要处理好以下“三个关系”。 **采购工作涉及面广,政策性强,在实际工作中应处理好以下三个方面的关系。 1、正确处理好财政部门和其他有关部门的关系。实施**采购制度是一项系统工程,涉及面广,政策性强,客观上需要相关部门的配合。各级财政部门在认真履行**采购监督管理职责的同时,一定要注意发挥其他有关监督部门的职能作用,相互配合,形成合力,共同促进**采购工作的发展。 2、正确处理**采购监督管理部门与执行机构的关系。首先,**采购监督管理部门和集中采购机构要尽快,完成“专职裁判员”和“运动员”的角色转换与到位;其次,监督管理部门要重在重点领域、重点项目、孟点环节的监管,实行抓大放小;执行机构特别是集中采购机构,主要通过其建章立制,形成相互制衡的自我约束机制,重在规范运作,提高服务质量和服务永平.各自既不要“越位”,也不能“缺位”,建立相互制约、协调配合的关系。 3、正确处理部门预算、**采购和国库集中支付之间的关系。部门预算、**采购和国库集中支付是财政支出管理制度改革的三项重要内容,彼此之间相互联系、相互促进。科学细化的部门预算.是实施**采购制度和扩大采购规模的重要基础。实行**采购是国库集中支付的主要内容。预算管理水平的高低,预算编制的准确与否,直接影响着**采购的规模、效率和规范程度,**采购范围和规模的大小,采购资金的管理等又直接影响着国库集中支付的范围、内容和发展程度。就日前情况看,这三项改革还有待于进一步协调配合,整体推进。在财政支出管理体系中,**采购处于部门预算和国库集中支付这两项改革的中间环节,因此,如果不从预算编制和国库集中支付两方面把住入口和出口,**采购将很难发挥应有的效能。 四、实践“三个代表”重要思想,做好**采购工作,要树立以下“四个观念” 1、树立服务观念。《**采购法》明确财政部门是**采购的监督管理部门,不是为了强化财政部门的权力,而是要求财政部门更好地提供服务。**采购工作接触的部门多、领域广、人员比较复杂,工作态度和工作作风的好坏,直接反映了财政部门的形象。因此.要树立为**采购当事人服务的观念,树立**采购制度建设为财政支出制度改革服务的观念,树立为促进康政建设服务的观念。要以工作认真负责为宗旨,以热情服务为己任,努力营造出适合我区经济与社会协调发展的服务环境。 2、树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施**采购制度改革的重要目标之一,但同时还要兼顾工作效率。实行**采购制度后,财政支出效益得到迅速提高,但工作效率还不够理想。在今后工作中,我们要不断提高管理水平,改进管理方式和方法,努力使工作效率与财政支出效益同步提高。 3、树立法制观念。**采购工作政策性很强,我们要学法、懂法、守法,要学会使用法律手段管理**采购活动,减少行政审批,简化审批手续,增强法制意识,坚持依法行政,依法规范**采购行为。 4、树立创新观念。***报告指出“创新是一个民族发展的不竭动力”,创新也是我区“大力解放思想、优化开放环境”的内在要求。**采购工作是一项全新的工作,推行**采购制度更需要创新。因此,要树立创新观念,就要克服四平八稳、因循守旧,小富即安的思想,就要有创新思维方式、创新的思路、创新的方法、创新的举措,克服一遇到问题就循规蹈矩的思想。这样,才能解决前进中的困难和将**采购事业不断推向前进。 “三个代表”重要思想内容丰富,博大精深,需要我们深入学习、深刻体会、认真把握。在实际工作中,我们必须坚定不移地落实“三个代表”,实践“三个代表”,按照确立的**采购工作思路,努力做到**采购基础性工作扎实、监督管理到位、采购行为日益规范、采购制度逐步完善、采购规模和范围有新突破、**采购的经济和社会效益明显增强。
