**采购，是指以**为主体、为满足公共需要而进行的采购。20世纪中后期以来，世界各国及相关国际组织十分注重致力于**采购管理的制度化与科学化。目前，我国**采购的制度化与科学化尚处于起步阶段，人们对**采购的性质内容、功能作用、目标定位等的认识还有待深化。科学认识**采购，树立科学的**采购观念，是做好**采购工作的重要基础，对于经济发展和社会和谐必将起到积极促进作用。
一、科学认识**采购的公共性质。**采购的公共性质在于它是**代社会公众进行的采购。过去，我国**部门和公共事业单位等实行的是完全自行采购的模式。这些机构和单位习惯于把**采购当成**部门和公共事业单位“自己”的事，而对于其公共性质缺乏深刻认识。建立和完善**采购制度，首先需要科学认识**采购的公共性质。 1、树立对社会公众高度负责的观念，一切从社会公共需要出发，通过推行完善的**采购规划、制度和科学的采购操作程序与技术，做好**采购工作，提高公共服务水平； 2、保持**采购的透明性和公正性，允许社会公众广泛参与其管理和监督； 3、保障所有具备资格的供应商平等地拥有知情权和参与权，开展公平竞争。
二、科学认识**采购的功能作用。在**采购中，**不只是购买物品，还可以通过相关的政策规定和操作实施， 引导和调节企业及其他市场主体的行为，实现既定的政策目标。 **采购的功能作用主要包括：通过采购国货，保护民族产业；采购节能环保产品，改善生态环境；采购自主创新产品，促进科技发展与自主创新；优先优惠采购中小企业和落后地区企业的产品，扶持中小企业和落后地区企业发展；限制对外采购可能出现信息安全隐患的产品，保证国家经济和信息安全；等等。只有科学认识**采购的功能作用，才能通过科学的政策设计和规范的采购操作，有效发挥其作用。
三、科学认识**采购需求。**采购需求，主要包括**采购什么、为谁采购等。科学认识**采购需求，就是要求**采购必须从满足公共需要和履行**职责的“必要”出发来进行。在确立“应该采购什么”方面， 1、避免采购多余、不必要的物品，避免发生多余、不必要的费用，防止少数地方和部门超越实际需要和能力搞采购；2、保障必要的社会公共功能，如保障中小学义务教育基本的教学条件等。
四、科学认识**采购成本。**以采购者的身份出现，必须遵循市场经济规则，以尽可能低的成本获得所需要的物品。科学认识**采购成本，就是要建立全面的、综合的成本观，不仅要考量产品与服务的购买成本，还应考量使用成本、产品使用导致的社会成本、采购活动发生的成本以及实施相关政策可能产生的代价。应树立科学的评价和计算成本的观念，确定合理有效的方法，制定最优的**采购方案，而不是单纯强调购买成本越低越好，或者单纯追求功能越多越高越好。
五、科学评价**采购效果。**采购的效果及其是否符合社会公众的要求，是人们普遍关心的问题；而公众对**采购效果的评价，又会对**采购行为产生重要影响。但由于**采购目标多样、过程复杂，公众对采购结果的评价依据往往各有侧重。科学的**采购评价，可以使公众对**采购的效果有全面、客观的了解，同时也能促使**采购制度不断完善、操作日趋规范。对**采购进行科学评价，应避免就**采购某一方面的情况和作用进行孤立评价，而应围绕**采购的本质要求及功能作用，通过设立科学的评价依据和指标体系，对**采购的财力节省、政策效能、透明程度以及合法性、公正性、公众满意度等进行客观、综合的评价，以保证**采购健康运行。
