笔者从事机电成套设备代理进口工作十多年，笔者所在的广东机械进出口国际招标有限公司下属广东省机械进出口股份有限公司，积极参与了各种大型项目的机电成套设备的进口代理工作。例如：广州地铁、珠海机场项目、海南三亚凤凰机场项目、广东省邮电通讯、广东省飞来峡水利枢纽工程、广东省高速公路、广州白云国际新机场等省市的重点项目建设。在国际招标领域探索并积累了丰富的实践经验。
国际招标是国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为，是国际贸易中一种商品、技术和劳务的采购方法。下面结合我国国际招投标的现状介绍机电产品的国际招标流程。

立项阶段
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标项目安装国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。所以履行审批手续和落实资金来源是招标程序开始的前提。
立项审批阶段主要是业主的工作，但外贸代理公司在立项阶段就可介入项目的前期工作，工作实践中证明，采购公司在项目的前期阶段越早介入，对项目单位越有利。外贸代理采取“提前介入，密切配合，全面服务，认真负责”的工作方式，在该阶段就为业主立项出谋划策，给予指引，向项目单位提供咨询和信息，例如包括审批的手续和程序、资金来源、可利用哪个外国****，分析**条件，哪个国家有符合要求的技术水平和设备，项目的预算如何等等，通过大量扎扎实实的工作，能赢得了项目单位的早期信任。

委托招标代理机构和进口代理阶段
根据《招投标法》规定，业主有权自行选择招标代理机构和进口代理，任何单位和个人不能强制为招标人指定招标代理机构。而在发展到现阶段，对于一些国家和地方的重大项目、利用外国****、世界银行、亚洲开发银行**项目，国家有关部委制定了招标代理机构的委托程序，即招标人先对招标代理机构通过招标竞争的方式，选聘有经验，且符合项目需要的公司作为项目采购的对外窗口。业主在向具有代理资格的公司发出邀请，要求其在规定的时间和地点按照规定的格式递交申请书，并通常以如下的标准设定不同的分值对申请单位进行评审：
(1) 公司近几年承担类似的招标业务的业绩；
(2) 公司收费标准；
(3) 手续费的付款要求；
(4) 负责该项目的业务员资格、能力和业绩；
(5) 服务水平和拟投入的工作量；
(6) 目前承担的业务量；
(7) 其他因素的考虑；
通常在(1)至(6)项的分数比较接近的情况下，能在前期就开始介入为业主工作的公司在其他因素考虑项中就能体现优势了。通过评选出来的代理机构与业主签订代理招标及代理进口协议/合同。需要注意的是外国****项目必须按照《外国****项目采购公司招标办法》选定招标代理机构及进口代理。

编制招标文件阶段
编制招标文件是招标过程中的重要环节，因为招标文件是招标采购的法律文件和惟一依据。其中不仅规定“要采购什么样的货物”，即技术规格，还要规定“如何采购这些货物”，既投标人须知，以及“以什么样的条件采购货物”，即合同条款。招标文件应由商务部分和技术部分组成，由招标机构和最终用户共同编写，一般招标机构编写商务部分，用户负责编写技术部分。在编写过程中，两家经常相互商讨。招标文件编写质量的好坏，直接关系到招标质量，以及能否达到业主的招标的目的和要求。因此，招标机构能否与业主充分沟通，理解业主的要求，并在招标文件上体现出来，能体现招标机构的专业水平。目前在国际招标中，有许多固定格式的招标文件范本，如《世界银行**采购货物和服务招标文件范本》、我国原外经贸部机电司组织编写的《机电产品采购国际竞争性招标文件》及财政部和原外经贸部共同制定的《外国****项目招标文件范本—货物采购有限竞争性招标文件》范本等，其中的部分格式内容是固定的标准格式和条款。并留有另外一部分的具体项目内容和适应各不同项目具体要求，通过一些表格来体现对通用条款的补充修改。
招标文件很重要的一部分内容是评标办法，要求将评标方法（细则）都在招标文件上编写出来，向所有投标人都公开，体现公平、公开和公正的原则。

招标文件送审阶段
招标文件编制完成后，由招标代理机构，通过《中国国际招标网》将招标文件上传。并在网上抽取招标文件的审核专家审核招标文件。《国际招标网》的专家库分地方级和国家级，招标机构根据采购设备或项目的性质需要选取国家级或地方级专家审核招标文件。审查招标文件主要是审核商务、技术是否存在不合理条件或歧视性条款及招标文件编制内容是否构成三个以上潜在投标人参与竞争，能否体现公平竞争的要求。一般单机要求专家审核时间不得少于三个工作日，500万美元以上项目不得少于10个工作日。专家在审核完招标文件后，网下向招标机构出具审核意见。招标机构网下汇总招标文件审核专家意见与招标文件修改意见后，应上传专家意见、汇总意见及汇总修改后的招标文件，送机电办审核。
利用德国、意大利、丹麦和挪威****或其他**国有特殊要求的项目，采购公司应将专家审定后的招标文件送财政部。财政部将审定后的招标文件送**国**审核批准后，函复采购公司并抄送外经贸部。如**国**对中方的标书提出修改意见、采购公司和项目单位应对标书作出相应修改，并将招标文件最终稿通过国际招标网备案。
　　
刊登招标公告和出售招标文件
招标文件得到审核及机电办的批复后，即可在中国机电国际招标网上发招标公告，开始出售招标文件。对于大型的成套设备采购，还可以在其他相关报纸、杂志上，如《中国日报》等刊登招标通告，以扩大通知范围。招标文件发售之日起到开标的期限不能少于20天，大型成套设备不得少于50天。

开标阶段
开标是招标采购工作的里程碑，也是招标公开原则的一个具体体现。

评标阶段
在开标前，需在网上抽取评标专家，根据有关法规规定，评标委员会由买方、招标机构及有关专家等五人以上单数组成，其中外聘专家人数不得少于三分之二；而外聘专家则在国际招标网上的专家库中抽取。
评标由招标机构组织，招标机构在开标前，准备好评标的会场，并根据招标文件、评标办法的具体要求，制定评标过程中所需要的各种评审表格，安排好评标的议程。
评标原则：评标应严格按照招标文件的要求来评审。评标只根据投标文件本身的内容，除需澄清的内容外，不寻求外部的证据。合同将被授予确定实质上响**标文件要求并有履行合同能力的最低评标价的投标人。
评标程序：评标分为商务、技术和价格三部分进行，在某一部分上未通过审查的将不能进入下一部分的评标，最后还有一个资格后审。
评标结束后形成各评委签字的评标报告，由招标机构报送机电办和财政部（外国****项目）备案审查。
在国际招标网上对评标结果还有一个公示过程：将评标结果、废标及其原因，建议中标人及其理由，不中标理由等资料上传网上，发布评标结构公示。评标结果公示期为7个日历日，起始时间从发布日起算。相关管理部门、采购业主、招标机构能查看评标结果公示的全部内容；投标商只能查看本企业的公示内容，不中标人可以查看自己的不中标理由。评标结果公示期内，若有人提出质疑，则该评标结果公示将出现质疑情况描述，该质疑情况仅供质疑人，招标机构、买方单位和相关管理部门查看。无论评标结果公示是否出现质疑，其公示期均为7个日历日，在7个日历日，有关部门不对质疑进行处理。公示期后，有关部门将对所有质疑统一处理。
如果公示期内无人质疑，则评标结果实施自动进入公示结果公告阶段；如果评标结果公示有人质疑，有关部门完成网上质疑处理后，该处理结果也自动转为公示结果公告。
对于外国****项目，投标人如在公示期内对评标结果提出投诉或质疑，应按规定在网站在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期结束后的三个工作日内，将由投标人法人代表或法人授权代表签字或盖章的《评标结果质疑表》送达财政部和商务部。财政部会同商务部根据投诉或质疑的内容决定是否进行调查。双方取得一致后，商务部将处理决定在网上公告，并向采购公司发“国际招标评标结果通知”。
公告后则由招标机构向中标人发中标通知书，通知中标人签订合同。同时，对于海关监管条件为需要《机电产品进口自动登记许可证》的产品，业主可在国际招标网上申请办理《登记许可证》，通常业主也可委托招标机构（代理进口公司）代为办理。